В соответствии с действующим Законом Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании»
(принятым взамен утратившего силу Указа Президента РБ № 450), ветеринарная деятельность (включая лабораторные исследования и экспертизу) не входит в перечень лицензируемых видов деятельности.
Лицензия на проведение ветеринарной экспертизы законодательством Республики Беларусь не предусмотрена.Лицензия на проведение ветеринарной экспертизы законодательством не предусмотрена. Деятельность осуществляется под кодом ОКЭД 75000 (Ветеринарная деятельность, ветеринарный контроль) согласно классификатору ОКРБ 005-2011, и регулируется Законом Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности» от 2 июля 2010 г. № 161-З.
Материалы дела для проведения экспертизы просим направлять исключительно после предварительного телефонного согласования. Перед отправкой документов, пожалуйста, свяжитесь с нами.
Формы участия и оказания квалифицированной помощи экспертом в судебном процессеПомимо непосредственного производства судебных экспертиз и составления заключений, действующее процессуальное законодательство предусматривает следующие формы привлечения эксперта (специалиста) для оказания квалифицированной помощи суду и участникам процесса:
- Консультационная деятельность (предоставление разъяснений): Оказание профессиональной помощи суду и сторонам спора в форме дачи устных или письменных пояснений, консультаций по вопросам, требующим специальных познаний, а также при подготовке и формулировании вопросов для последующего назначения судебной экспертизы.
- Рецензирование и научно-методический анализ: Проведение анализа, оценки и подготовки мотивированных заключений (рецензий) на заключения иных экспертов на предмет их научной обоснованности, полноты, правильности применения методик и соответствия нормативным требованиям.
- Участие в допросе в судебном заседании: Дача показаний в ходе судебного разбирательства для разъяснения содержания ранее выданного заключения, обоснования выводов, а также ответов на вопросы суда и лиц, участвующих в деле.
Назначение экспертизы и подготовка документальных данных.В случае необходимости проведения экспертизы в экспертной организации в соответствующем определении должно быть указано наименование данной организации, а не фамилия конкретного эксперта. При этом определение и необходимые материалы должны направляться руководителю экспертной организации, поскольку только к его компетенции относятся вопросы организации проведения экспертизы.
Порядок назначения судебной ветеринарной экспертизы в нашей организации«На основании
статей 218 и 222 КГС Республики Беларусь, наша организация регулярно привлекается судами в качестве независимого экспертного учреждения для разрешения споров, связанных с качеством ветеринарных услуг, болезнями или гибелью животных. Производство экспертиз осуществляется в строгом соответствии со
статьей 224 КГС Республики Беларусь
3.Передача материалов Руководителю организацииСуд приостанавливает производство по делу и направляет определение вместе с материалами дела в наш адрес.
4.Внутреннее оформление и предупреждение об уголовной ответственностиПосле того как определение суда поступает к нам, Руководитель нашей организации, действуя в соответствии с требованиями процессуального закона:
-Назначает конкретного квалифицированного ветеринарного врача (или комиссию экспертов) из числа сотрудников организации.
-Разъясняет им права и обязанности.
-Обязан под роспись предупредить экспертов об уголовной ответственности по ст. 401 УК РБ (за дачу заведомо ложного заключения) и ст. 402 УК РБ (за отказ или уклонение от исполнения обязанностей).
О сроках проведения экспертизы: Сроки проведения экспертизы составят 20 рабочих дней .Данный срок исчисляется с момента поступления в адрес нашей организации определения суда о назначении экспертизы, полного пакета материалов гражданского дела и произведения оплаты.
После ознакомления с материалами дела, окончательными формулировками вопросов, которые будут поставлены на разрешение эксперта, и определения объема реальных трудозатрат для проведения требуемой экспертизы, стоимость и сроки проведения экспертизы могут быть скорректированы.
Правовое и научно-методическое обоснование установления причинно-следственной связи по делам о качестве ветеринарных услуг в отсутствие акта патологоанатомического вскрытия.При рассмотрении споров, связанных с оценкой качества ветеринарных услуг и определением природы неблагоприятного исхода (ст. 15, 31 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей»), ключевое значение имеет выбор методологии доказывания. В правоприменительной практике возникает вопрос о процессуальном статусе и необходимости проведения посмертного патологоанатомического вскрытия животного.
С точки зрения Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь (КГС РБ) и принципов судебно-ветеринарной экспертизы, отсутствие акта вскрытия не является препятствием для объективного установления или исключения причинно-следственной связи.
1. Различие задач патологоанатомической констатации и судебно-ветеринарного анализа.Патологоанатомическое вскрытие как диагностическая процедура фиксирует исключительно
финальный танатогенез — статичные морфологические изменения и непосредственную биологическую причину прекращения жизнедеятельности (например, острую сердечно-сосудистую недостаточность, отек легких или асфиксию).
Однако вскрытие как изолированный факт не позволяет дифференцировать, явился ли отказ органов следствием естественного развития патологии (нозологической формой) или результатом дефектов оказания ветеринарной помощи.
Юридически значимая причинно-следственная связь лежит в плоскости
тактики лечения, выбора диагностическойстратегии и анализа динамики состояния пациента. Установление этой связи осуществляется на основании
ретроспективного анализа первичной медицинской документации (истории болезни, карт анестезии, листов назначений, результатов лабораторных и инструментальных исследований) в рамках судебно-ветеринарной экспертизы.
2. Избыточность посмертного исследования при прижизненной инвазивной фиксации (на примере лапаротомии)Проведение патологоанатомического вскрытия признается методически избыточным, если незадолго до гибели животного выполнялось инвазивное хирургическое вмешательство — в частности,
диагностическая лапаротомия(ревизия органов брюшной полости).Верификация статуса органов (при жизни): В ходе диагностической лапаротомии хирург осуществляет прямую визуальную и пальпаторную оценку органов, фиксируя их макроскопическое состояние, наличие выпота, перфораций, сосудистого тонуса или новообразований. Протокол операции является официальным медицинским и юридическим документом, отражающим реальный статус живого организма.
Приоритет прижизненных данных перед посмертными: Описание состояния органов, сделанное
intra vitam, обладает высокой доказательственной ценностью. После остановки жизнедеятельности ткани стремительно подвергаются процессам аутолиза (посмертного разложения) и трупным изменениям, которые стирают или искажают гистологическую картину дефектов.
Комплексный перекрестный анализ: Судебно-ветеринарный эксперт оценивает протокол лапаротомии не изолированно, а в сопоставлении с объективными аппаратными и лабораторными данными (УЗИ, рентген, анализы крови до и после вмешательства), а также динамикой показателей реанимационных мониторов. Законы патофизиологии требуют строгой взаимосвязи между записями в документах и биологическими показателями. Любое несоответствие между текстовым описанием операции и объективной картиной прижизненных анализов выявляется в ходе экспертизы. Повторное исследование тех же органов после наступления смерти не несет новой информации для установления истины.
3. Процессуальный регламент оценки доказательств.Принцип оценки доказательств по внутреннему убеждению (ст. 24, 237 КГС РБ): Согласно положениям ст. 24 и ст. 237 КГС РБ, оценка доказательств осуществляется по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся в деле материалов в их совокупности. Законодательство прямо устанавливает, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Таким образом, акт посмертного вскрытия не наделен статусом исключительного или обязательного доказательства, а отсутствие одного из видов документов при наличии иных достоверных данных (история болезни, протокол лапаротомии, экспертное заключение) позволяет установить фактические обстоятельства дела.
Назначение и компетенция судебно-ветеринарной экспертизы (ст. 216 КГС РБ): Для разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний в области науки или иных сфер деятельности, законодательством предусмотрено назначение экспертизы (ст. 216 КГС РБ). Поскольку в ветеринарной медицине отсутствует сквозная система обязательных государственных клинических протоколов лечения, установление наличия или отсутствия дефектов помощи требует применения специальных знаний. Экспертиза, проведенная методом ретроспективного документального анализа, оценивает действия специалистов на предмет их соответствия научно обоснованным правилам ветеринарной практики и ветеринарно-санитарным правилам (Закон РБ «О ветеринарной деятельности»). Такое экспертное заключение признается самостоятельным и надлежащим средством доказывания (ст. 173 КГС РБ).
Обязанность доказывания (ст. 153 КГС РБ, ст. 15 Закона РБ «О защите прав потребителей»): Процессуальный регламент распределяет бремя доказывания таким образом, что каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается (ст. 153 КГС РБ). При этом в сфере защиты прав потребителей исполнитель услуги обязан подтвердить соответствие своих действий (выбранной тактики, дозировок препаратов, проведения лапаротомии) установленным ветеринарным стандартам и правилам безопасности. Наличие или отсутствие акта вскрытия у потребителя не освобождает исполнителя от обязанности подтверждать надлежащее качество и обоснованность оказанной помощи в конкретной клинической ситуации.
Вывод:Отсутствие акта патологоанатомического вскрытия животного не препятствует установлению юридически значимых обстоятельств дела. Качество ветеринарной помощи и причинно-следственная связь с наступившим исходом подлежат доказыванию через всестороннюю оценку материалов дела и первичной медицинской документации посредством назначения судебно-ветеринарной экспертизы.